“你就是张小敬？”朱潜龙一脸慵懒的坐在主位上，看着下面一脸恭敬的向自己躬身行礼的前万年县不良帅，同时也是边军八团里萧规的战友，张小敬。
“禀陛下，正是草民！”看着主位之上的新帝，张小敬一脸恭敬的回答道。
若不是亲眼所见，任谁也想不到，眼前这个年纪不大，看似温文尔雅的新帝，居然能赤手空拳毫发无损的打死萧规和十几个披甲老兵。还直接用个人武力胁迫曾经的圣人退位让贤。
看着张小敬的这颗大头，朱潜龙顿时一乐，一脸好奇的向张小敬开口道：“你认识雷家音吗？”
“啊？”
张小敬闻言顿时一愣，随后思索一番，确认自己的记忆里没有这么一个人后，一脸恭敬的回答道：“禀陛下，草民并不认识什么雷家音。”
“这里有一套朕亲自为你准备的衣服，你先去换上。换好了再过来说话！”朱潜龙一脸恶趣味的摆摆手，让一个宫女送上一套衣服道。
“这边请！”
在宫女的带领下，张小敬一头雾水的先下去换衣服了。
“陛下，这是要重用张小敬？”一旁的李泌一脸奇怪的问道。
“对，我欲创立一个新的部门，而张小敬十年边军，九年不良帅，长安黑白两道都通吃的边缘人。再加上这次上元节，张小敬舍生忘死，就是为了庇护大唐百姓。
无论是个人能力，还是其忠心，他是最适合这个职位的不二人选！”朱潜龙一本正经的回答道。
“陛下欲创立的是一个什么样的部门？”李泌闻言顿时来了兴趣。
“等张小敬回来，你就知道了。”朱潜龙一脸神秘道。
没一会儿的功夫，换好了衣服张小敬一脸不自然的走了过来。看到张小敬身上的衣着打扮后，在场的人纷纷一愣。
因为张小敬身上穿的正是一套紫色，绣着一条张牙舞爪过肩龙的“飞鱼服”。
“不错，这身打扮挺适合你！”看着张小敬这身打扮，朱潜龙一脸满意的开口向众人说道：
“朕欲成立锦衣卫，锦衣卫为皇权特许，只需对朕负责，与六部平级。
其主要职能为掌直驾侍卫、巡查缉捕，从事侦察、逮捕、审问等工作，说白了就是为朕监察各地与百官。同时在战时，也有参与收集军情、策反敌将的工作。
而你，张小敬，就是朕觉得的锦衣卫指挥使最佳人选。”
“锦衣卫？”在场的人闻言纷纷都愣住了。
尤其是张小敬顿时被吓傻了，急忙扑通一下跪下一脸惶恐的向朱潜龙开口道：“还请陛下收回成命，草民不过一待死罪人之躯，担不起如此重任！”
“你就不想为你曾经的战友闻无忌复仇，和保护他的女儿闻香了吗？要知道永王还在，那些造成此事的一些官员还未伏法。
朕终究是人，不是神，而这样的不平事在大唐各处还会出现。所以朕才要创建锦衣卫，为了就是监察百官，让这样的事不再发生，即便已经发生了，也有锦衣卫来为他们讨回公道！”看着面前一脸惶恐的张小敬，朱潜龙一脸淡然的问道。
而朱潜龙所说之事，正是因为张小敬的战友闻无忌之死。
因为长安熊火帮勾结万年县县尉，为了强拆闻无忌的房子，把闻无忌给活活打死！
而闻无忌的女儿闻染被关入大牢，竟然是因为永王的几句无心话（说闻染漂亮），他的手下竟如此献媚，导致此事的发生。
所以张小敬外出公办回来，得知此事，将那夜杀人的熊火帮几乎连根拔起，又杀死了与他们勾结的万年县尉给战友复仇。
张小敬也因为杀死长官万年县县尉而被打入死牢，等候问斩。
若不是因为“上元节事件”，李泌主持的“靖安司”需要一个知晓长安黑白两道的能人，估计张小敬如今已经被问斩了。
“李进忠，拟旨。赦免死囚张小敬一切罪责，升其为锦衣卫指挥使，并着手创建建锦衣卫，为朕监察百官！”朱潜龙板着脸向一旁的李进忠开口吩咐道。
“喏！”
随着李进忠下去拟，被朱潜龙这一番话给振作起来的张小敬领旨谢恩道：“臣，张小敬，遵旨！”
看到张小敬领旨谢恩后，朱潜龙丢出一本锦衣卫编制管理的书给张大头后，接着开口吩咐道：
“这是锦衣卫的制度和章程，你先拿去琢磨琢磨，如今锦衣卫新立，办公地点就先暂时放到大明宫内，待框架搭建起来以后，再另择新的办公地点
至于锦衣卫的人手，可以从退伍的边军老兵和朕之前的东宫内卫里挑选！朕的要求只有一个，对朕的忠臣，以及对大唐百姓的忠臣。”
“喏！”捧起朱潜龙丢过来的书，张小敬一脸激动的谢恩道。
而给张小敬的这本书也并不是照搬明朝的锦衣卫制度，而且有所改动。比如锦衣卫的世袭制改成了选拔制，里面只要能人，不要废物。还有一些原来的锦衣卫制度里的弊端等等也有改进。
但是再怎么完美的制度，也有腐朽破败的一点，这一点朱潜龙心知肚明，但如今大唐这局势，还是先把锦衣卫给用起来吧！
处理好了张小敬和锦衣卫创立的事后，朱潜龙转头向一旁的李泌，李适之，贺知章，徐斌等新帝核心开口闻道：
“朕刚登基，初掌大宝，欲召集大唐各地的节度使入长安一聚，你们认为如何？”
“陛下这是要对各地节度使下手？”贺知章闻言顿时一振道。
“对，如今边军节度使的权利过大，朕欲收回其税收和官员任免的权利，只保留其军权！”朱潜龙一脸严肃的开口道。
“若是这些节度使故意推脱不来，又或者在咱们收权时阳奉阴违又怎么办？”李泌在一旁皱着眉头开口问道。
“先召集试试再说，至于他们来不来，再看！若是不来，咱们也正好有借口发难。”朱潜龙眯着眼一脸不屑的开口道。