“大哥，三哥，你们有什么想法？”见七个头人都默不作声，瘐胜便征求郭蒙和毋余的意见。
在瘐胜看来，其他人的意见并不重要，自己这两位哥哥的想法却必须考虑，毕竟在此之前，也没和他们商量一下，就一二三四五的定下了规矩，难免有不周全的地方，这几个头人现在就是泥塑木雕，可提不出啥有用的建议和意见。
“我觉得部落的头人人选，必须由盟主确定！”毋余大声说道。
毋余这话一出口，七个头人顿时脸色发白，一个个张口结舌，脸色发白，别提有多精彩了。
“这个，这个，不，不妥吧？”其他人都只是心里坚决反对，不敢说出来，唯有毋维因毋余是自己部落的，说起来还是毋余的族叔，结结巴巴地提出质疑。
“这有什么不妥？太妥了！若是头人阳奉阴违，整天想着如何对抗联盟，这联盟能好的了？这头人必须是和盟主一条心的人！”毋余也不管什么族叔不族叔的，毋维话音未落，便梗着脖子反驳，“我这是为了大家着想。”
“嗯，三哥说的在理。”瘐胜接过话头，点头道，“上下不同心，必致政令不通，联盟会形同虚设。不过在座的各位先保留头人之职，半年之后再定去留，我也不管之前你们做过什么，只看你们今后怎么做。放心，各位若安安分分，和联盟同心同德，自然不会动你们！”
这七名头人听瘐胜这么说，知道已成定论，幸好还定下了半年的考察期，只有自己老实点，也不会无原无故被剥夺了头人之位。
“各部落向联盟的岁贡和月贡也要规定一下吧？还有部落的劳役之类的也得有？”郭蒙也提出了自己的想法。
“大哥说的有理！”瘐胜一直以来都只是一名战士，对政务这些根本就是七窍通了六窍———一窍不通，故对前面这些也没涉及，听了郭蒙之言，才觉得自己忽略了这些重要的问题，太不应该了。
“这些个徭役和劳役的事我不懂，烦请大哥定个章程，交各部落照此执行。”瘐胜对郭蒙拱了拱手道。
“照我说，联盟也有不小的地盘了，不如在山下筑一座城池，作为联盟的驻点。”毋余又提议道。
“这个先不急，以后再说吧。”瘐胜心想这个三哥也太性急了，瘐盟才建起，瘐寨和瘐岭都还没建好，就想在山下筑城的事了。
“我倒是认为毋余将军这主意不错。”宗虎鼓起勇气说了一句，又用征询的目光望着瘐胜。
“哦？！宗头人有何高见？”瘐胜见宗虎发言，微笑着鼓励他说下去。
“在下认为，联盟七个部落有近两万户，今后肯定还会继续发展，所有兵力加起来有近五千，比起中原那些万户侯只强不弱，他们能据城而守，我们怎么就不能筑城封建？”宗虎得了瘐胜允许，胆子大了一点，这一番话说得有理有据。
“你们几位怎么说？”瘐胜问其他六个头人道。
“我认为宗寨主言之有理！”
“我赞成！“
“我也同意！”
……
“既然大家都同意，那就建吧，”瘐胜见大家都赞同，一想在山下建个城池，作为联盟或者说是山寨的据点，也是有百利而无一害，也就同意了，“不过先缓一缓，等我想想办法，看能不能解决建城池用的墙砖和蜃粉的问题。”
“将军还能解决这两个主要的问题？”宗虎吃惊地问道。
“暂时不能完全确定，***吧！”瘐胜想到自己带过来的那个找矿的匠人，只要能找到煤矿，蜃粉和青砖很容易解决。
“你们先选定城址，平整土地，打好地基。”瘐胜吩咐道。
“你们还有什么好的建议吗？”瘐胜又问其他人道。
…………
众人一阵沉默。
“都没有什么意见的话，就这些规矩了。”瘐胜现在才二十来岁，让他负责这种制定政令的事情，实在有点勉为其难了。
见章程已定，郭蒙宣布：“好，联盟正式成立！现在歃血为盟！”
郭苍早就令人准备好了鸡狗马三牲之血，管家用铜盘装着端了进来，管家单膝下跪，双手将铜盘高举。
瘐胜第一个走上前去，郎声说道：“我等今日在此结盟，是为瘐盟，此后同心协力，守望相助，共同对敌，有福同享，有难同当，如违誓，天诛之！”
依次用手指沾了三种血涂在自己的口唇之上，以示信守誓言。
瘐胜歃血之后，便是郭蒙，然后毋余，胡害没来，胡协找来了胡协之父代替他行了歃血仪式，接下来七个部落的头人依次歃血为誓。
所有人都发完誓后，还要将刚才定下来的章程制成盟书，同盟每个势力各执一份，留一份和刚才宰杀的鸡狗马尸体一起埋起来，才算完成了整个结盟仪式。