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联邦制帝国。
听上去似乎和神圣罗马帝国、德意志帝国很像，都是邦联或联邦框架下，挂着帝国名号的松散政治实体，皇帝名义之下各王国、城邦、自由市依然保持相当的独立自主，拥有自己独立的内政、外交系统。说的好听点是同一个国家，说不好听的，那就是山头林立、各自为政。神圣罗马帝国的衰落，德意志帝国在一战中的败亡，都和这种混乱散漫的体系脱不了干系。
神圣吉尔曼尼亚帝国是不是也会沿着相似的轨道发展下去呢？
答案是否定的。
这个被后人称为“第二帝国”的新兴国家不论从宪法和名义上都是不折不扣的联邦制帝国以及君主立宪国家。但是从法律条文的细节上来看，事情又完全不是那么一回事。比如属地在原则上的确被允许拥有自己独立的行政、财务、外交系统甚至军队，理论上可以自行其是。然而在附带条款中也明确注明，在使用各种中央财政拨款、补贴时，属地应无条件的接受中央的监督，详细说明开支去处和收支情况，同时对来自中央的商品物流免税。在涉外活动时，但凡涉及主权问题，不论是发言还是具体的行动，都必须事先在中央报备，所有文件和活动流程必须先在中央经过讨论。至于内政，属地自行掌握人事任免，但考核升迁的权力归属中央，中央将以绩效考核决定各级官员的升降。最后，中央不干涉属地内政，也允许属地保留最低限度的无力，但中央在属地首都附近保留象征性的驻军，并在各级城市、城镇、乡村设置联络处，以便随时了解属地各种事务，以应对任何突发事件。当发生战争时，驻军或中央对属地军队拥有战时作战指挥权。
可以说，这种所谓的“独立自主”是虚有其表的，纯属象征性质的。
谁都清楚，经过战乱和查理曼人为制造的经济灾难，圣伊斯特万王冠领和奥斯托利亚的经济已经崩溃，如果没有外部的经济援助和物资支援，这两块地方的地面将会被饿殍覆盖，眼下能够快速支援他们的只有帝国。被拿捏住经济命脉的两地根本无从反抗，退一万步来讲，就算他们想要反驳和讨价还价，面对这些看上去很合理的条款，他们也不知道改如何反驳，要用什么样的条件来交换。对方可是几乎退让到原则底线了，再退就会涉及到国家主权和脸面，天知道那帮暴脾气的尖耳朵大爷们会不会因此掀桌。
所以尽管不怎么情愿，但是在武力和经济的威慑之下，加上帝国宪法明确了属地的地位，甚至不惜用“帝国皇帝”的头衔来做保，圣伊斯特万王冠领和奥斯托利亚愿意成为“帝国神圣不可分割的一部分”，奉帝国皇帝为他们的共主。
可以说这是诸多解决方案中最能兼顾各方利益诉求的选择了，属地们保全了颜面和部分自主权，帝国则维护了领土统一，并且避免刚建国就投入一场内战的尴尬，最后还在实质上掌控着两块属地。尽管眼下这种掌控并不彻底，不过相信随着时间的推移，属地与帝国的同化只是迟早的事情。
如果一个头衔虚名可以换到如此之多的实际利益，有什么理由不这么干呢？
所以李林戴上了“帝国皇帝”的皇冠，神圣吉尔曼尼亚帝国由此建立。
在一片欢腾的气氛中，维斯巴赫议长的不甘和落寞也随着内心身处的叹息消散，挺直了腰板，老爷子和其他议员一道为头戴皇冠、手握权杖的皇帝献上掌声和祝福。一时间掌声与欢呼如浪潮般冲刷着凡尔赛宫，放送终端里的播报员喜极而泣，画面里更是频频出现各地喜极而泣的群众、学校操场上欢呼的学童、军营里挥舞拳头呐喊的军官士兵。一切看上去都是那么美好。
就在洋溢着狂热和浪漫的氛围中，皇帝和群臣离开了凡尔赛宫，搭乘专车前往吕德斯市区。准备展开今天第二道重头戏——阅兵式。
“任何不兴高采烈的人将被立即绞死。”
这是阅兵前一周，一群叛逆的、勇敢的、准备以“真正的查理曼人”身份死去的年轻人在哥伦比亚大厦——史塔西在吕德斯的行政大楼——斜对面的拐角处用白色油漆刷上的一句调侃标语。显然，这群年轻人并不愿意接受帝国的统治，他们想要通过自身的殉道来唤醒大多数麻木的民众，向尖耳朵异端建立起来的邪恶帝国举起反旗。
这些年轻人明显高估了查理曼人的革命热情，低估了同胞们的生存智慧，最重要的是他们对自己的对手没有任何了解，史塔西却很清楚该如何处理这帮头脑发热的浪漫主义者。
很快，搞事情的年轻人都被请到了哥伦比亚大厦，经过史塔西思.想.警.察们持之以恒的说教（有言语的，也有物理的），三天后，所有年轻人走出了101号房间，所有人都成了“思想纯洁者”，他们已经战胜了自己，发自心底地爱戴着皇帝，在大街上大声宣誓效忠帝国，脸上满是喜悦与感动的泪水。
从那以后，在也没什么人跑出来倒胃口了，吕德斯上下万众一心、兴高采烈地做着迎接阅兵式的准备。
呼喊的口号已经全部记住，用来挥舞的花束已经全部下发下去，每位夫人小姐人手一束，先生们被分配到的是黑白红三色帝国小国旗以及各式各样的喜庆标语横幅，就连孩子们也被分配到了任务——他们要爬到树上或路灯上抛撒彩色纸片和鲜花。阅兵结束后的晚上，全城的青年男女还要举行盛大的火把游行，接受皇帝的检阅。
为了向皇帝献媚，帝国上下可说是竭尽所能，每一个过程每一个细节都被反复讨论验证，为的就是确保万无一失。然而精灵官员也好，查理曼执行者也好，他们怎么也想不到，自己认为天衣无缝的阅兵计划事到临头还是发生了一点意外，最终还差一点毁于一旦。而造成这一切的，仅仅是因为一个善意的谎言和一个爱国的、固执的查理曼退役老军人。