经过一番思考之后，陈宪决定，先在响水庄建立一所中级学校，这所中级学校，将由陈宪亲自担任老师和校长，他将从现有的学生中考试招收中级学校的学生，只有中级学校毕业的学生，才有资格被外派到其他地方担任学校老师，都政员，行政官员，司法官员。
为了培养专业人才，陈宪不得不将中学课程细化，细化出科学，军事，政治，司法，经济，医学等科目。
这样的细化着实难为坏了陈宪，陈宪在科学科目上，在这个时代完全是神一样的存在，军事方面他也能吹两句，但政治，经济，法律陈宪就完全是门外汉了。
为了应付，陈宪只好将小说大纲里设计的这套政体的结构和运作原理当做政治课的教材内容，将富国轮当做经济课内容，把论法的精神搬过来当做法律理论课，想办法让人找来了宋律，吃力的修修改改，拿来当法条。
医学方面，陈宪将自己知道的一些卫生常识，编纂成册，当做教材，他还将自己之前所做的骨科手术也写进了教材中。
陈宪先对手下的学生进行了一次考试，从中筛选出了一百五十人，升入了响水中学，从今以后，陈宪就只给这一百五十人上课。
陈宪虽然给这一百五十人分成了教育，科学，军事，政治，司法，经济（会计），医学，这七个科目，但实际上这些人上的课其实是一样的，只是最后他们毕业时考试的科目不同。
这些人除了担任中学的学生，还要同时担任下面响水中心小学的老师，新兵连的军官兼教官。
对于新庄子，陈宪在没有考上中学的学生中选取了一部分成绩相对比较好的，派遣到新庄子去成立“新庄子中心小学”和成立新庄子都政院和镇政厅。
司法方面，一来陈宪手下目前还没有这方面的专才，二来，小小的新庄子对司法的需要还不明显，所以司法系统的建立就被陈宪推后了。
陈宪将主要工厂搬迁到响水庄后，新庄子里只留下了刀剑，剪刀，匕首等普通铁器的生产车间，工人也只剩下了很少一部分。
陈宪将新庄子以前封锁的西半边也开放给了民用，又从东庄子里招来了一批以前想搬来，但因为住不下而被拒绝的学生家属。
这个时代的家庭，一般都不会只有一个孩子，这些家属中，有数量不少的不满十二岁的少年。
新庄子成立的中心学校，招生目标就是这些年级不足十二岁的孩子。
为了吸引小孩子入学，陈宪让学校给孩子们提供一顿中餐，没想到这个福利一下子吸引来了大量的东庄子的孩子，连四五岁的小孩子都被送了过来，让陈宪不得不将招收年龄规定在七岁到十二岁。
除了东庄子，西庄子那边的招生也有了成果。
陈宪很早就派人去西庄子偷偷的招募少年，一开始只有极少数胆大妄为的少年偷偷跟着跑来新庄子，但随着时间的推移，这些在新庄子接受洗脑的西庄子少年返回西庄子，以身说法，很快就招募了更多的少年。
到了过年为止，已经有一百多人的西庄子少年来到了陈宪麾下。
……
就在这样的忙碌中，冬天就不知觉的过去了。
在这个冬天，工厂里发生了两次安全事故，造成了一死两残的严重后果。
对于这样的事故，尽管陈宪知道无法避免，但仍然十分心痛，这些少年都是他求存的希望啊。
实际上，为了防止这样的事故发生，陈宪很是花了一番心思，制定了相对严谨的安全生产制度，以前一直没有出事，也得益于这套制度被严格遵守，但时间这东西是最好的麻醉剂，再好的制度，一旦松懈，就要出问题。
事故出现后，陈宪立即采取措施，首先是抚恤伤者和亡者家属，死亡和残疾工人的抚恤按照阵亡抚恤的二分之一执行。
在亡者和伤残者得到了二十五亩田的抚恤后，这次伤亡在百姓中造成的冲击一下子就从负面变成了正面。
果断的对伤者精心治疗，亡者和残疾者高额抚恤后，陈宪又采取了一些了的措施。
他立即修改了安全规定，在铰链四周安装护罩，在水锤四周拉上警告红线，对车间管理者进行了严厉的处罚，并将处罚形成文字，写入规章制度。
……
就在这样的忙乱中，冬去春来，不知不觉已经是阳春时节，眼看着陈宪来到这个世界已经两年了。
算着日子，陈宪禁不住感慨，现实总没有小说来的美好，在许多穿越小说中，两年时间，主人公已经出将入相了，而他，挣扎两年时光，才不过经营出了两个村子，若是让人知道了，怕不是要笑掉大牙。
可惜这事永远也不会有人知道，否则，陈宪宁可变成笑料。
过年以后，陈宪的心情就一直很糟糕。
让陈宪心情糟糕的并不是工厂的工伤和对自己成绩的怀疑。
工厂出现工伤，这是无法避免的事情，至于对自己成绩的怀疑，那也只是和小说相比，实际上陈宪对于自己能在两年之内，在这样的环境中，建立一个养活数千人的事业，心里还是有点小得意的。
让陈宪心情变糟的是在新庄子建立管理体制的过程中，所遇到的各种各样，他连想都没想到的问题。
那位网络写手在他的大纲中，对于这种政体的叙述不过寥寥数千字，但当陈宪在现实中，尝试建立这样的体制的时候，才发现，那真是千头万绪，问题百出。
陈宪发现，自己完全小看了这个时代官本位思想，和小民生存逻辑思维的威力。
当陈宪任命了新庄子的各级官员后，各种幺蛾子简直层出不穷，花样百出，短短两个月时间，陈宪就已经快把这批官员更换了一轮。
有刚刚上任就全家作威作福的，强取豪夺的，有挪用公款给自家盖房子的，有安置家人进政府，还有脸跑来向陈宪要薪水，有毫不遮掩的收受贿赂的，有拍脑袋加税中饱私囊的……
这些在现代人看来简直不能容忍的各种问题，在这个时代的人看来，却似乎是天经地义，理所当然的事情，不但那些新任命的官员做的正大光明，看到的人也觉得理所应当。
好在陈宪现在的盘子很小，这些事情根本瞒不过他，当然，那些人也没打算瞒他。
为了处理这层出不穷的幺蛾子，陈宪被弄的心力交瘁。
这不仅仅是身体上的疲惫，还有心理上的疲惫，他一度对这个时代的人产生了怀疑，甚至怀疑自己已经失败了。
好在陈宪是一个不撞南墙不回头的倔驴，他最终坚持了下来。