渤海朝廷之前为什么要和黑水靺鞨进行和谈？除了忌惮旁边虎视眈眈的契丹人之外，还有一点比较重要，那就是缺少兵员。
没错，渤海国现在兵力非常缺乏！
目前各州府全都非常缺少军队，不要说西部的州府了，这里的兵员大多数都调往了上京地区，有的州府几乎被调动一空。
而其东北不得几个州府，怀远目前完全被契丹人和黑水靺鞨的势力占据，铁力府是契丹人的地盘，安远府，还未收回来，东平府以及安边府以及最边缘的定理府，几乎根本无兵。
很多军队在当初扶桑兵乱的时候，多数撤到了东京龙原府以及率宾府。
一场动乱下来，率宾府无兵可用，东京的兵马几乎都撤往了铜州以及上京地区。
你就算满打满算，整个渤海国的总兵力也不过三五万人，这其中多半都是乌合之众。
一些精锐的军队在上京守城战之后，基本上被打散，上面的将领也都被杀了！这些人处于保存实力的想法，大多畏战，结果是被安火奴不分青红皂白一律严惩。
这部分的渤海军几乎已经被忠义军肢解或者收编了！他们主要负责一些城市守卫和看守俘虏的任务。
目前渤海国暂时摆脱了危机，但并未解除，战争状态仍然存在，加上经历了上一次的粮食危机，百姓的生活困苦，大部分东北方的百姓都往西往南逃难了。
渤海过目前最富裕的州府只剩下了西京鸭渌府以及南京南海府，其次就是扶余府，这三个地方目前是难民最希望去的地方。
扶余府不用说，至于西京和南京两府，目前则是需要给上京输血了！否则上京的渤海朝廷实在是维持艰难。
所以李耕弄出这个战时法令，除了征兵，还有厉行节俭，打击奸商改善市场的商业行为。
他将黑水靺鞨赔偿的大笔金银基本上都投入了市场，收购各种原材料，比如粮食，木材，药材，矿石，石料等等。
报给大钦茂的花账则是显示着大型宫殿的建造材料，这让大钦茂很满意，钱花出去就是要有目的的。
这样造成了渤海国内大量的金银开始流动，物价飞涨起来，同时商业活动逐渐活跃。
大笔的财富在市场上，那必然会造成各种投机倒把乃至贪污受贿的行为出现，于是没多久，渤海朝廷的御史台就建立了新的监察特委，监察特使的权力很大，目的是反腐败。
反腐败去不是对谁都言明的，事情做起来，一些中小官吏被李耕扶植起来，而御史台原来的那几个监察御史基本上都被他给以某个罪名给抓了。
当然机会都是这些人作死造成的。
李耕在渤海朝廷权势熏天，自然也让很多人看他不顺眼，这是利益驱使的，没有什么善恶区分，要找到根本性的李耕弱点扳倒他可不是那么容易的。
但是这些人还是找到了，比如，上次使团去给黑水靺鞨和谈这件事，这一次和谈，渤海朝廷算是得了很大的利益，整个使团也得到了国君的嘉奖。
但是他们却根本没有完成自己的使命，黑水靺鞨不但没有签署什么认罪的文书，他们整个部族也没有完全撤出怀远府。
使团出使的很多内幕随着那些使者的回归逐渐传了出来，于是有人就要参劾忠义军将领薛刚，数次人与黑水靺鞨勾结，并未提朝廷使团威吓吓阻，使使团获得谈判的优势，很可能薛刚私人与黑水靺鞨之间有不为人知的猫腻。
可是薛刚是什么人，忠义军的人，率领强大的忠义军骑兵部队，是彻底击败黑水靺鞨的功臣，想要动他？那你要看看他北受是谁？
有传言出来很快就被很多人视若珍宝，那就是传闻黑水靺鞨早就与李耕这边达成了协议，李耕允许黑水靺鞨在大小兴安岭地区常住，暂时不用撤出去。
这是不是真的？其实就是真的，实际上李耕交给徐刚的密信当中就是这么说的，并且给他们划了区域，考虑到很多实际的问题，所以李耕不准备赶尽杀绝。
兴凯湖和大小兴安岭这些地方原来不但是渤海国开国的这些人，他们原来也是靺鞨一族，所以这些地方原本就属于极大不同的族群，甚至是契丹族人共同的祖先居留地。
所以渤海国后来将这些地方自己独占，是不公平的，不但自己独占还将其他部落种族驱赶离开，这是各方出现仇恨的根本原因。
所以李耕同意这些黑水靺鞨可以留在这些地方，但不可以骚扰当地百姓，针对非当地官府和朝廷的政令。
所以在和谈之前，黑水靺鞨就从薛刚这里知道了李耕的条件，所以才会在和谈之中坚持不会认罪，坚持不肯退出。
针对于这样的内幕，不知道是从那里泄露出来的？但却被有人敏锐地抓到了。
于是几个监察御史全都站了出来，向大钦茂弹劾左相李耕，说他有通敌的嫌疑，并且提到了薛刚的嚣张跋扈不听朝廷的指令，忠义军不服朝廷管制，希望国君拿他们治罪。
可是在这之前，李耕就收到了这样的消息，有人已经将这些绝密的消息送到他的案头。
“嘿！说我通敌，他们的眼界小了！”李耕对此冷笑不已。
他有理由小看这些人，因为他的目标可不是简简单单的通敌这么简单了，他的目标可是整个渤海国的。
于是这几个监察御史当天弹劾完，当天晚上就被抓了！这一次竟然是力更亲自带着柏虎班率领御林军亲自上门抓人，又有铁血忠义团封锁街道，阻隔百姓。
而那几个被抓的监察御史看到李耕的时候，脸都白了！
有人还想争辩几句，想要问清楚为什么抓自己？
“通敌之罪！”李耕淡淡的说道，随后就挥手，御林军亲自动手将人带走，连多余的话都没有。
抓了这几个人，李耕不担心他们背后的势力不暴露，一旦暴露，那么他就可以着手亲自处理那些人了，从此之后，整个渤海朝廷就全都是自己掌控了。
加上现在亲自颁布的战时法令，想要编排一些罪名那简直太容易了。
如此看来，到了明年春天之后，自己就可以脱离一段时间，将其他的事情完成，看来自己计划的时间要提前了。